Digital Governance : डिजिटल डिवाइड आबादी के अमीर-गरीब, पुरुष-महिला, शहरी-ग्रामीण आदि क्षेत्रों में बनता है। इस अंतर को कम करने की जरूरत है, तभी ई-गवर्नेंस के लाभों का समान रूप से उपयोग किया जा सकेगा
प्रियंका ‘सौरभ’
Digital Governance : सम्मान के साथ जीने का अधिकार एक संवैधानिक अनिवार्यता है। हालांकि, यह आज शासन में Digital India की चर्चाओं में शायद ही कभी प्रकट होता है। केंद्रीकृत डेटा डैशबोर्ड नीतियों का आकलन करने, मानवीय गरिमा और अधिकारों तक पहुँचने में जितनी मदद करती है, उतने ही अक्सर तकनीकी खामियां किसी को अधिकारों तक पहुंचने से रोकती भी हैं। चिंता की बात यह है कि इंटरनेट और अन्य सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों तक पहुंच के बिना गरीब लोगों को नुकसान हो रहा है, क्योंकि वे डिजिटल जानकारी प्राप्त करने, ऑनलाइन खरीदारी करने , लोकतांत्रिक तरीके से भाग लेने, या कौशल सीखने और कौशल प्रदान करने में असमर्थ या कम सक्षम हैं।
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मौजूदा डिजिटल प्रौद्योगिकी की बढ़ती पैठ किसी देश की अधिक Social Progress से जुड़ी है। लेकिन निश्चित समय में बिना ज्ञान या इंटरनेट तक पहुंच के लोग प्रगति के चक्र में पीछे छूट जाएंगे। ये सच है कि इंटरनेट कनेक्टिविटी और आईसीटी उसकी भविष्य की सामाजिक और सांस्कृतिक पूंजी को बढ़ा मगर इससे उन लोगों के बीच आर्थिक असमानता पैदा होती है जो प्रौद्योगिकी का खर्च उठा सकते हैं और जो नहीं उठा सकते। प्लेटफॉर्म और ऐप-आधारित समाधान गरीबों को पूरी तरह से सेवाओं से वंचित कर सकते हैं या आगे स्वास्थ्य सेवाओं तक उनकी पहुँच को कम कर सकते हैं। जैसे स्लॉट बुक करना फोन, कंप्यूटर और इंटरनेट के बिना उन लोगों के लिये बहुत कठिन हों सकता है।
Technological Progress तक पहुंच और अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में इसकी समग्र सफलता के बीच सीधा संबंध है। कम डिजिटल गैप वाले देश अधिक डिजिटल गैप वाले देशों की तुलना में अधिक लाभान्वित होते हैं। डिजिटल डिवाइड कम आय वाले बच्चों की सीखने और बढ़ने की क्षमता को भी प्रभावित करता है। इंटरनेट एक्सेस के बिना, छात्र आज की गतिशील अर्थव्यवस्था को समझने के लिए आवश्यक तकनीकी कौशल विकसित करने में असमर्थ हैं. लगभग 65% युवा विद्वान घर पर इंटरनेट का उपयोग असाइनमेंट को पूरा करने के साथ-साथ चर्चा बोर्डों और साझा फ़ाइलों के माध्यम से शिक्षकों और अन्य छात्रों से जुड़ने के लिए करते हैं। एक हालिया अध्ययन से संकेत मिलता है कि व्यावहारिक रूप से 40% छात्रों का कहना है कि वे इंटरनेट से जुड़ने में असमर्थता के कारण या कुछ मामलों में कंप्यूटर खोजने में असमर्थता के कारण अपना होमवर्क पूरा करने में असमर्थ हैं। इससे एक नया रहस्योद्घाटन हुआ है, 42% छात्रों का कहना है कि इस नुकसान के कारण उन्हें निम्न ग्रेड प्राप्त हुआ।
अगर हम ध्यान से देखे तो भारत की सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का संबंध “Digital Divide” से है, जो डिजिटल क्रांति के युग के दौरान और फिर भारत में इंटरनेट क्रांति के युग के दौरान बनी रही। ग्रामीण भारत सूचना गरीबी से पीड़ित था और आज भी कहीं न कहीं है। एक तथ्य यह है कि “जैसे-जैसे आय बढ़ती है, वैसे-वैसे इंटरनेट का उपयोग भी होता है”, यह दृढ़ता से सुझाव देता है कि आय असमानताओं के कारण कम से कम आंशिक रूप से डिजिटल विभाजन बना रहता है। आमतौर पर, एक डिजिटल विभाजन गरीबी और आर्थिक बाधाओं से उपजा है जो संसाधनों को सीमित करता है और लोगों को नई तकनीकों को प्राप्त करने या अन्यथा उपयोग करने से रोकता है। शीर्ष पर कुछ लोगों द्वारा सूचना को नियंत्रित किया जाता है जो इसे नीचे वालों तक सीमित रखते हैं। Digital Divide होने पर सोशल मीडिया के युग में राजनीतिक सशक्तिकरण और लामबंदी मुश्किल है।
Digital Divide आबादी के अमीर-गरीब, पुरुष-महिला, शहरी-ग्रामीण आदि क्षेत्रों में बनता है। अंतर को कम करने की जरूरत है, तभी ई-गवर्नेंस के लाभों का समान रूप से उपयोग किया जा सकेगा। ग्रामीण क्षेत्रों में ई-गवर्नेंस की पहल जमीनी हकीकत की पहचान और विश्लेषण करके की जानी चाहिए। सरकार को विभिन्न हितधारकों जैसे नौकरशाहों, ग्रामीण जनता, शहरी जनता, निर्वाचित प्रतिनिधियों आदि के लिए उपयुक्त, व्यवहार्य, विशिष्ट और प्रभावी क्षमता निर्माण तंत्र तैयार करने पर भी ध्यान देना चाहिए। परिवार के कमाऊ सदस्य को काम पर जाते समय फोन साथ रखना होता है।
फोन और इंटरनेट तक पहुंच न केवल एक आर्थिक कारक है बल्कि सामाजिक और सांस्कृतिक भी है। अगर एक परिवार के पास सिर्फ एक फोन है, तो इस बात की अच्छी संभावना है कि पत्नी या बेटी इसका इस्तेमाल करने वाली आखिरी होगी।
आने वाले दशक में इस बात की ख़ास ज़रूरत है कि एक ऐसी प्रक्रिया को अस्तित्व में लाया जाए जिससे तकनीकी क्रांति के फायदों को सब तक पहुंचाना मुमकिन हो सके. Digital Revolution के साथ डिजिटल समावेश होना चाहिए और परिवर्तन के साथ-साथ जनता का सशक्तिकरण भी होना चाहिए। नहीं तो लूट जीतने वालों के पास जाएगी और डिजिटल शासन के इस नए युग में गरीब परास्त बने रहेंगे। ऐसा होना सबका साथ सबका विकास के लिए अधिक महत्वपूर्ण है। क्षेत्रीय भाषाओं के माध्यम से ई-गवर्नेंस भारत जैसे राष्ट्रों के लिए प्रशंसनीय है जहां कई भाषाई पृष्ठभूमि के लोग प्रतिभागी हैं। भारत में ई-गवर्नेंस को गति मिल रही है, लेकिन जन जागरूकता और डिजिटल डिवाइड ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दे हैं जिन्हें संबोधित किया जाना है। ई-गवर्नेंस उपायों की सफलता काफी हद तक हाई-स्पीड इंटरनेट की उपलब्धता पर निर्भर करती है, और निकट भविष्य में 5जी तकनीक का देशव्यापी रोल-आउट हमारे संकल्प को मजबूत करेगा।
स्कूल/कॉलेज स्तर पर Digital Literacy पर विशेष ध्यान देने की जरूरत है। Digital India की बात करें तो राष्ट्रीय डिजिटल साक्षरता मिशन को सभी सरकारी स्कूलों में बुनियादी सामग्री के लिए और उच्च कक्षाओं और कॉलेजों में उन्नत सामग्री के लिए प्राथमिक स्कूल स्तर पर डिजिटल साक्षरता शुरू करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उच्च डिजिटल साक्षरता से देश भर में कंप्यूटर हार्डवेयर को अपनाने में भी वृद्धि होगी। इसके अलावा, जब ये छात्र अपने परिवार के सदस्यों को शिक्षित करेंगे, तो यह गुणक प्रभाव पैदा करेगा।
(लेखिका रिसर्च स्कॉलर इन पोलिटिकल साइंस, कवयित्री, स्वतंत्र पत्रकार एवं स्तंभकार हैं)
